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中国增发3000亿以提振经济
中国政府正在艰难把握平衡:一方面利用中央政府的刺激措施和宽松的货币政策来促增长,另一方面避免增加债务负担。
中国政府宣布了几千亿元人民币的刺激措施,以提振信心。此际,中国房地产行业像滚雪球一样越滚越大的危机,以及新冠“清零”政策,令其经济遭受重创。

根据周三晚些时候发布的官方声明,中国国务院决定通过政策性银行——中国政府用来刺激经济增长的国有机构——以发行金融债券等方式筹资3000亿元人民币(合440亿美元)。

对中国经济——世界第二大经济体——状况负有总体责任的中国国务院总理李克强表示,此举有利于实现扩大有效投资、促进消费的综合效应,有利于推动经济企稳向好。

这些最新举措突显出中国政府正在艰难把握的平衡:一方面寻求利用中央政府的刺激措施和更宽松的货币政策来遏制增长放缓,另一方面要避免让国家背负更多债务。

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但是,在分析人士看来是渐进性而非变革性的这些措施,也再次确认了中国最高层的指示,即把应对疫情带来的健康风险放在发展经济之上。

国务院的声明指出,虽然“恢复基础不牢固”,但中国将“不搞大水漫灌、不透支未来”。

不过,李克强还是敦促中国各地方政府用足用好5000多亿专项债结存限额。国务院还表示支持中央发电企业等发行2000亿元人民币债券。

国务院将向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组,并表示应在10月前制定好具体执行计划。

李克强称,要加快政策举措落实,中央推动、地方负责抓落实。

许多分析人士仍对中国房地产业崩溃带来的深层结构性风险感到担忧。中国房地产业占国内生产总值(GDP)的近三分之一。对包括负债逾3000亿美元的恒大(Evergrande)在内的大批资金紧张的房地产开发商的担忧,阻碍了中国经济从疫情的最初冲击中恢复。

政府拒绝在引发争议的新冠“清零”政策上让步,这削弱了消费者信心,也打击了效益更好的服务业。在“清零”政策下,哪个地方一发现疫情,就会实施严格的封锁和大规模核酸检测。

一些投资者和经济学家呼吁出台力度更大的刺激措施,并进行更长期的结构性改革,以解决中国增长放缓的问题。北京方面今年设定了约5.5%的增长目标,为30年来的最低值。

在中国国务院的最新措施公布后,高盛(Goldman Sachs)没有改变其预测,即中国今年GDP将增长“乏力”,增速为3%。

该行分析师表示,中国的刺激计划“可能有助于弥补政府收入的大幅收缩,并在一定程度上支撑未来几个月的基础设施投资增长”。

但是,他们补充道:“由于房地产行业非常疲弱,再加上各地出现的疫情和相关防控措施阻碍经济活动增长,除非中国采取重大的政策宽松措施,否则我们认为在今年剩下的时间里,中国的整体增长将仍然低迷”。

他们还表示:“声明中使用了‘不搞大水漫灌、不透支未来’的措辞,这表明,相对于经济放缓的程度,出台的任何刺激措施都很可能是不温不火的。”
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